惟一的区别，就是军队要有严明的军纪，而帮派的管理则显得相对松散一些。但对于人心的控制，士气的提升，凝聚力和激发力，两者几乎是一样的。

想到这里，周天笑着点了点头，说到：“陈将军所言，倒也有道理。只是褚大龙和郭四清现在担任着神机营的队长，恐怕分身无术，顾不了这两座城州了。”

陈传芳说到：“神机营的统帅固然重要，但眼下这两座城州的管理却是更为紧迫之事，还请王爷三思。”

周天皱着眉头想了想，如果让郭四清和褚大龙分别担任渭陇、千阳两城的府州，倒也不是完全不可以，但周天心中也有疑惑，为何陈传芳偏偏不提沈冲呢？

“陈将军，那沈冲呢？你又如何看他？”周天问到。

陈传芳微微一笑，说到：“沈冲在军队里更合适。我同样观察过，沈冲冲锋陷阵绝对是一个好手，在管理士兵之时，也多有豪爽之气，但他并不太注意树立自己的权威。军中崇尚勇猛之人，沈冲勇猛有余，倒不影响他的威望。更重要的是，比起郭四清和褚大龙，沈冲似乎并不擅长调动其它资源，这对于政务的管理，是颇有不利的。”

周天听得奇怪，不禁又问到：“郭四清和褚大龙又是如何擅长调动其它资源了？”

陈传芳说到：“不知王爷注意到没有，郭四清和褚大龙的队伍，虽然各自只有一百多人，但在

休息之时，士兵们聚在一起，有的说评书，有的唱戏，还有的扮成小丑表演战场上的情景。郭四清甚至还让人准备了一种可以止疼的药物，万一有人受伤，就会及时进行敷贴。而褚大龙则一直在向众多的士兵传授一种他所擅长的剑术。虽然这些都可以看作小技小俩，但长此以往，士兵们还是很受益的。”

周天茅塞顿开，他平时还真没有注意过这些细节。此时听到陈传芳的话，周天也渐渐想了起来，褚大龙和郭四清的把戏确实是挺多，反观沈冲，虽说性格也不闷，但在非战斗时期，面对士兵却总是扳着脸。

点了点头，周天终于做出了决定，说到：“好，那就让郭四清临时担任渭陇城府州，褚大龙担任千阳城府州。”

陈传芳又说到：“王爷，虽说杨清勇主动投降，开门迎接，但他再继续担任华亭县的府州，显然也是不合适的。就算咱们容得了他，将来朝廷

也迟早拿他开刀。毕竟他曾经是大商王朝的官员，咱们还需要再另行物色一个合适的人选。”

周天皱着眉头问到：“有这么严重？”

陈传芳说到：“其实咱们这么做，是为了保护杨清勇，他自己也应该清楚这一点。他是大商王朝的命官，就算咱们容得下他，只怕秦儒华和满朝文官，也会视他为眼中钉，肉中刺。”

周天没有想到一个大商王朝的命官，在投靠了大周王朝之后竟然会面临如此之大的不公正对待，但陈传芳毕竟经历得多，周天也只好听他的。

“那依陈将军来看，华亭县又该如何确定一个新的府州人选？”周天问到。