两人在程沧海办公室门口就聊了起来，文仁贵虽然不是外汇专家，但显然对于经济事务的理解很到位，杨星谈这个计划的前瞻性和战略布局让他很是心动。特别是杨星指出，改革初期，国内最初外汇贫乏，而吸引外资和技术是当时经济建设的重头戏，对增加外汇储备的要求非常迫切。但是时代在进步，可是经过二十年的改革，我国外汇储备目前已经突破千亿美元的大关，而我国每年对外贸易额超过3000亿美元，并且一直处于出超的贸易地位。97年一年协议利用外资644亿美元，国际贸易顺差突破400亿美元，这种情况下对外汇的饥渴已大大缓解，而且随着外汇储备的快速成长，必须要考虑外汇整体规模和对外汇储备有效管理的新思路了。

文仁贵对杨星的新建议很感兴趣，但是他的位置注定他不可能仅听杨星一家之言，他建议杨星把他的设想也跟总理程沧海谈谈。文仁贵汇报完工作后专门向程沧海谈起了杨星的设想，显然这个意见虽然超前，但身为国家总理的程沧海不是没有考虑过。但他对这方面只是简单了解，既然杨星过去两年在亚洲金融风暴中连战连捷，最喜欢攻击的就是一国的货币政策，并且跟世界级金融大鳄交手也是胜多败少，赚的满载而归，当得起金融专家的称呼，于是他让杨星再讲讲他的想法。

“一个国家的外汇储备主要有四个作用，一是可以抵补贸易赤字，保持国家必要正常的进口能力。二是国家外汇储备的多少，标志着一国对外借债与偿债的信用担保和物质保证。三是外汇储备是本国政府干预本国外汇市场、调节本币汇率的有力武器。四是在国家一旦经济动荡或遇上战争等灾难时，外汇储备将是国家稳定的最后战略储备。所以一个国家需要多少外汇储备是要根据一个国家的情况来判断的。”杨星先用正统讲法定义外汇储备，想要打动一国总理，这都是必备功课，杨星最近一直在考虑类似的问题，所以侃侃而谈毫不慌张。

这些都是课本上的理论，程文二人一听就懂，杨星接下来才谈到重点，“这次金融风暴里，不少东亚国家的本币就是因为缺乏足够的外汇储备支持而最终失守，这的确是个惨痛教训。但带来了一个不好的后果，国内不少经济专家受此影响矫枉过正，说我们即将加入世贸组织，国内金融体系要和国际接轨，大喊狼来了，要求国内必须准备远远超过限度的外汇储备，大有抢占外汇储备冠军日本宝座，连八千亿美元储备都不够的意思。”杨星这番与当时经济理论截然想反的话引得程沧海一阵深思，显然眼前这位年轻人和他桌子上摆着的不少国内知名经济学者对他建议从快从多增加外汇储备的主流经济理论明显唱反调，孰是孰非需要认真考虑。

杨星看到他们对自己的看法陷入深思，心想干脆今天加把火把这个话题谈开，借着他前世的记忆，利用欧元的话题引入国内外汇储备的思考。毕竟前世里为了巨量的外汇储备，国内的争议一直不断，正好利用这个机会先把问题给抛出来，免得等到将来外汇储备直线上升时再想办法就来不及了。

第三百六十二章 外汇储备

“我并不反对国家增加外汇储备，但不能为了增加而增加，外汇储备必须有一个明确的目标，增到多少算合适，少了不够花，但增多了有没有办法处理？外汇储备里一直是美元站大头，现在千亿美元还好说，将来万一增加到万亿美元的储备，我们不是成了美国人最大的债主，对我们和美国人是否有利？”

“以现在的外汇增长速度，储备过万亿美元也就是十几年后的事情，国内又实行金融管制，外汇日积月累增加又不能有效管理，是很容易被国内外指责的。外汇管理使用规章和制度得透明公开，是稳定金融市场的决定性支柱，96年我国就实行了经常项目下人民币可兑换，将来人民币的目标是要形成完全兑换体系，在国际上成为可流通的硬通货。这里面需要我国多大外汇储备做后盾？人民币可兑换的过程要平稳渐进，但是否有一个路线图，让海内外的投资者心里有谱，总不能走一步看一步临时抱佛脚吧。”杨星一下抛出了不少问题，让两位总理都认真的思考起来。

中国建国后家底薄弱，而西方国家又长期对我国实行封锁，六十年代以后中国又得罪了社会主义阵营的老大哥苏联，许多技术资源从外国进口时都要花费不菲的外汇。于是长期实采取外汇管制，把民间一切流通的外汇都集中到了国家手里。改革开放后虽然放开了不少外汇管制，但基本的原则一直没有改变。

在国内，外贸企业赚来的外汇是无法留下的，而是必须上缴给国家外汇管理局，外汇管理局再依照一定的外汇牌价把外汇换为人民币交给外贸企业使用。而当企业需要使用外汇时，再拿人民币在外汇管理局换成需要的外币种类。这期间的人民币和外汇的兑换手续繁杂，层层审批，过程很漫长。

许多外资和想走出国门的企业都对此怨声载道，这些外贸企业不得不设置专门的外汇管理部门负责此事，还有不少企业干脆就跑到国外避税地成立子公司，把在国外赚来的钱截留下来，继续投资使用，造成国家资金大量外流。只是这个办法有利有弊，有利的一面就是对于国际上流动速度极快的各种热钱天然起到了防火墙的作用。亚洲金融风暴期间，国际炒家不是没打过中国人民币的主意，但严格的外汇管制让他们望而却步，所以人民币的汇率在这次风暴中一直稳定，中国政府后来宣布人民币不贬值的底气也在于此。

但是这种封闭守旧的方法并不是出路，世界金融的发展潮流就是货币的可兑换和可流通，即使发生了亚洲金融风暴，东南亚诸国和韩日等国也没有关上大门实行货币管制的意思。中国目前正在进行的入世谈判里也明确宣布，入世后会逐渐放开金融领域的管制，逐步解除外汇管制。而实现人民币可兑换，把人民币推向世界，甚至成为国际储备货币之一也是国内早就定下的目标。毕竟随着国家实力逐步增长，人民币能否自由流通，成为国际交易中的硬通货是衡量一个国家国力的标准，人民币真正成为世界人民的货币，也就标志着中国重新获得了过去在世界上的排名。

“我们现在的外汇储备从改革初期的十亿美元突破千亿用了二十年，但我手下的星斗研究院做过一个预测，如果按照目前的进出口速度，再加上入世后降低大部分商品的关税，只怕速度会大大较快，保守估计下世纪头十年我们的外汇储备就很可能会突破万亿美元大关，超过日本成为世界第一大外汇储备国，时间很紧迫啊！”杨星的预测让文程二人都吃了一惊，按杨星的意思这表示今后每年进出口额都会增加千亿美元，他可真有信心！杨星看他们吃惊讶样子心想这还是我故意少说的，实际情况到时候增加的不是一万亿美元而是三万亿美元！

“现在国家外汇储备的机构都是机密，但星斗研究院的研究员分析过，这些储备里大概70是美元计价的资产，20左右是德国马克和日元，剩下的是黄金和if特别提款权（sdr）之类的吧。”杨星说完看见程沧海眼角一阵抽搐，显然他的猜测很接近事实。