虽然被称为“土”但它们的价值可是远远超过普通的土壤。习惯上把它们分为轻稀土、中稀土和重稀土三类。在世界的分布上大部分集中于中国，前不久的一次勘探表明，中国南北都有大型的稀土矿，总产量约占世界产量的97，中国是名副其实的稀土储量和生产大国。

但现实是我国是稀土资源的储备大国，但却不是稀土的利用大国。稀土作为现代工业生产必不可少的一种添加剂，被广泛应用于多个工业生产制造领域，也被誉为“工业味精和维生素”。但国内对于这种珍贵资源的认识较晚，开发和利用都远远落后于世界发达工业大国，稀土的主要开发技术都掌握在日美等国手中，他们又对我国实行技术封锁。

所以长期以来我国只能对稀土进行初步的加工提纯，然后以卖“土”的价钱把这些珍贵资源转手卖给外国，也造成了我国坐拥全世界九成的稀土产量，但没有定价权，所获利润十分微薄。

作为国务委员的郑云松当然深知这其中的内幕，而于之江所在的古北省更是全国数一数二的轻稀土矿生产大省，辖区内拥有北方最大的稀土矿生产企业，对此更是一清二楚。其实我国50年代发现大规模稀土矿后对此问题也相当重视，改革初期第二代领导人曾意味深长的对外国人说过：“中东有石油，中国有稀土。”

第三代领导对于稀土资源也很重视的，还专门成立了国家稀土办公室，对这个问题进行协调和管控。但改革初期国家外汇储备奇缺，为了赚取外汇不得不以大白菜的价格对外出售稀土。而八九十年全国兴起的乱采乱挖矿产资源的风潮，更是让稀土行业陷入了无序竞争甚至是自相残杀的地步，国家稀土办公室对此是负有很大责任的。

但国家稀土办公室也有难处，因为国务院所属单位众多，他们行政级别又定的太低，而且国外势力借机渗透，并且发布了许多扰乱视听的意见，让国家对于这个问题的重视程度始终没有上升到战略层面来，拿不出一个统一有效的计划。这次国务院机构改革，国家稀土办公室更是降级到工信部下属原材料司的下级单位了，结果导致稀土无序开采，又被低价走私出口，冲击了正常的市场秩序，虽然凭借低价打垮了国外的稀土生产供应商，但也大大压低了国际稀土价格，然我们损失惨重。

根据杨星掌握的资料，其实国外拥有稀土资源的国家也不少，像美国、澳大利亚和俄罗斯都是稀土资源丰富的国家。但鉴于稀土开采对环境有很大破坏，既然中国人能提供大量廉价稀土，这些国家何苦自己辛苦开采，都封存了自己的矿山，转而在国际上购买中国出售的廉价稀土。

杨星就想借这个机会给郑家人解释一下，如何利用我国现在占据稀土出售大国的有利时机，取得国际稀土价格的定价权。稀土的国际定价权形成过程很复杂，对比后来被国人痛骂的每年铁矿石定价谈判，国人都以为澳大利亚人借垄断的机会大发其财。而我们的稀土产量占97为什么就不能狠宰老外一刀？

杨星当年对这个问题也是充当了愤青一族大骂一通。但经过重生后，这几年他在国际商海上闯荡过后，对西方发达国家建立的经济秩序有了更深的了解，才知道事情没有那么简单。

英法美德等老牌资本主义强国通过两三百年的全世界扩张，通过多场战争瓜分了世界上大部分地区，亚非拉很多国家都沦为了他们的殖民地，也成为这些国家各种资源和初级产品的来源。殖民地国家无偿提供资源换回的是发达国家加工后转卖给他们的工业制成品，这种扭曲的国际经济秩序导致第三世界国家长期用廉价交换高价工业产品间，形成了长期不公平的价格剪刀差异。直到20世纪七十年代后，第三世界国家打出民族化和国家化的大旗，将资控制在政府手中，国际大宗资源商品的价格才逐步回升。

但因历史长期遗留下的这个问题不是一朝一夕就能解决，对于世界经济体系来说，控制世界大部分初级资源商品交易的仍然是欧美发达国家的公司。像前世因为被铁矿石谈判而被国牢记的力拓和必和必拓就是国际知名的铁、铜、铝等矿石的主要生产供应商商，它们同另外一家巴西淡水河谷公司控制了世界上八成的铁矿石交易。

前不久于淡水河谷公司宣布私有化，这次巴西金融动荡中，星威资源公司就趁机吸纳了它的不少私人股份，成功进入它的董事会，为下阶段中星集团上马钢铁项目的打好了基础。至于像英美资源公司、加拿大钾业等一些名气不大但在某一种资源中获得垄断地位的企业在西方更是不胜谋举。

对基础资源的控制，欧美国家的重视程度还在军火交易之上，国内正打算组建中石油和中石化等大型集团进军工业生产中最需要的石油天然气市场，但在海外的经营受到英国b、美国埃克斯美孚、荷兰壳牌等国际巨头的全力打压，这些情况郑家通过内参都了解得很清楚。我们想一步到位获得稀土生产的垄断权和定价权，受制于人特别是中国人的西方国家是绝不会答应的，所以他们严格控制稀土的开发技术转让，让我们只能卖给他们。

因此杨星给郑家的建议就是徐徐图之，先利用他们的势力转变决策层的思路，不光是稀土，国内类似的珍惜资源首先要加强技术研发，不能手握重宝而不会使用。其次要建立国家资源专项战略储备制度，具体行业具体对待，虽然现在大力提倡建立现代企业制度，但是在稀土等不可再生的珍贵资源保护上，必须恢复计划上经济体制性下行之有效国家专营和计划生产模式，作为一个国家战略性垄断资源，国际上许多国家都采用这种国家垄断方式控制珍贵资源不被乱采。

第三就是尽快整合国内稀土行业的生产企业，听郑家的意思国家不是没考虑过按稀土分布的地域成立南北两家大生产企业，但因为涉及的利益团体和部门众多，一直拖着没办。杨星指出让郑家积极推动此事，稀土虽然贵重但是市场份额不大，国内只用花十几亿美元资本就能全盘控制，他出资用郑家企业的名义在古北省拿下一个大企业的经营权应该没有问题。